Свободный Профсоюз Металлистов
Свободный Профсоюз Металлистов
Организация независимого профсоюзного движения
Членская организация Ассоциации профсоюзов
«Белорусский Конгресс демократических профсоюзов»



Выборы по оценки наблюдателей



ОТЧЕТ
кампании «За справедливые выборы 2015» о мониторинге выборов Президента Республики Беларусь 2015 года
Кампания «За справедливые выборы 2015»  осуществляла мониторинг всех этапов электоральной кампании 2015 года. Всего в кампании приняли участие 2182 наблюдателя, из которых 21 наблюдатель осуществлял долгосрочное наблюдение, включая анализ ситуации с соблюдением политических прав граждан, изменений в избирательном  законодательстве накануне выборов,  а также всех этапов избирательной кампании от момента объявления выборов до оглашения результатов.
Своих представителей для участия в кампании «За справедливые выборы 2015» делегировали 4 политические партии и 18 общественных объединений и гражданских инициатив.
Наблюдение за ходом досрочного голосования и голосованием в основной день осуществляли 110 наблюдателей на 55 избирательных участках, еще 2051 человек наблюдали на 756 избирательных участках только в основной день голосования 11.10.2015.
Наблюдение за досрочным голосованием  и голосованием 11.10.2015 осуществлялось в 22 населенных пунктах Беларуси, а наблюдение только лишь  в основной день голосования - в 32.
ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Отмечая, что президентские выборы могут стать благоприятным моментом для изменения к лучшему общественно – политической ситуации внутри страны и восстановления добропорядочных отношений со всеми странами – соседями и мировым сообществом, лидеры демократических партий Беларуси обратились к органам государственной власти с предложениями:
  1. - освободить всех политзаключенных, вернуть им полноту гражданских прав и свобод, прекратить процесс преследования инакомыслящих;
  2. - зарегистрировать все общественные объединения и политические партии, которым по надуманным предлогам отказывалось в регистрации;
  3. - создать равные условия деятельности государственных и негосударственных средств массовой информации, упростить систему их регистрации;
  4. -внести в избирательное законодательство и реализовать на практике нормы и правила, гарантирующие:
    • представительство политической оппозиции в избирательных комиссиях всех уровней;
    • открытый и прозрачный подсчет голосов избирателей по каждому из видов голосования и каждому из использованных в ходе голосования ящиков, позволяющий всем членам комиссии и наблюдателям реально оценивать правильность результатов, внесенных в протоколы;
    • право наблюдателей получать любую информацию, касающуюся выборов, а также фиксировать процесс подсчета голосов имеющимися в их распоряжении средствами;
    • возможность ознакомиться всем желающим  с результатами голосования на всех без исключения участках  для голосования;
    • право судебного обжалования любых решений избирательных комиссий всех уровней.
Реализация данных предложений могла стать хорошей основой для признания демократического характера и результатов выборов участниками электорального процесса внутри страны, а также авторитетными международными организациями.
В Центральную комиссию обратился также и Белорусский Хельсинский комитет с предложением в рамках полномочий, предоставленных комиссии статьей 33 Избирательного кодекса, реализовать три простых решения:
1.Публиковать данные голосования с разбивкой по избирательным участкам. (Сейчас публикуются только итоговые данные с разбивкой по областям и г. Минску).
2. Выдавать наблюдателям на участках заверенные копии протоколов об итогах голосования в обязательном порядке. (Сейчас Избирательный кодекс не запрещает, но не обязывает это делать, чем пользуются избирательные комиссии, отказываясь заверять протоколы).
3. Установить точную процедуру подсчета голосов, при которой каждый бюллетень демонстрируется всем членам комиссии и наблюдателям. (Сейчас процедура подсчета голосов не прописана в Избирательном кодексе. Как правило, подсчет ведут сразу все члены комиссии, каждый из которых считает свою пачку бюллетеней, записывает результат на бумажку и передает председателю. Председатель участковой комиссии единолично подсчитывает все результаты. При такой процедуре не только наблюдатели, но и члены комиссии не знают действительных результатов голосования).
Однако органами государственной власти ни одно из предложений лидеров политических партий и Белорусского Хельсинского комитета реализовано не было.
РЕГИСТРАЦИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП
Статья 61 Избирательного кодекса определяет, что выдвижение кандидата в Президенты Республики Беларусь осуществляется инициативной группой избирателей в количестве не менее 100 человек.
Центральная комиссия провела 17 и 20 июля заседания по регистрации инициативных групп лиц, имеющих намерения выдвинуться кандидатами в Президенты Республики Беларусь. 17 июля были зарегистрированы инициативные группы А. Лукашенко, С. Гайдукевича, С. Калякина, 20 июля – Н. Улаховича, Ж. Романовской, В. Терещенко, А. Лебедько и Т. Короткевич – всего 8 инициативных групп.
Семь инициативных групп не были зарегистрированы, в том числе было отказано:
  1. группе В. Толмачева, сдавшей документы после истечения установленного Избирательным кодексом срока;
  2. А. Юдаева, в составе инициативной группы из 107 человек 1 не являлся гражданином Беларуси, у 12 паспортные данные не соответствовали действительности;
  3. Т. Бирюковой, в списке которой было 53 человека;
  4. С. Заблоцкого, список группы отправлен по почте, а не сдан лично или по доверенности, в списке отсутствуют предусмотренные Избирательным кодексом данные;
  5. И. Першиной, в списке 101 человек, из них 3 не являются гражданами Республики Беларусь и лишь у 39 человек сведения соответствуют действительности;
  6. А. Коновца, как не прожившего 10 лет в Беларуси непосредственно перед выборами, из 100 членов инициативной группы у 15 человек имелись ошибки в паспортных данных;
  7. Н.Статкевича, так как у него нет избирательного права в связи с нахождением в местах лишения свободы. Кроме того, заявление о регистрации инициативной группы по выдвижению Н.Статкевича подано и подписано М. Адамович, хотя согласно ч.2 ст.61 Избирательного кодекса заявление должно быть подписано самим лицом, выдвигающимся кандидатом.
В Верховный суд Беларуси поступило 5 жалоб на отказ в регистрации инициативных групп по выдвижению кандидатов в Президенты. Суд оставил без удовлетворения жалобы В. Толмачева, Т. Бирюковой и А. Юдаева, согласившись с аргументами Центральной комиссии по отказу в регистрации.
Верховный суд отказал в возбуждении гражданского дела по заявлениям М. Храмцовой (представитель И. Першиной) и М. Адамович - руководителя инициативной группы по выдвижению Н. Статкевича, так как жалоба должна подаваться самим претендентом, которому отказали в регистрации инициативной группы.
Наблюдателями повсеместно зафиксированы многочисленные факты использования административного ресурса при формировании инициативной группы в поддержку выдвижения кандидатом в Президенты А. Лукашенко.
Например, Чаусская районная газеты «Искра» за 24 июля опубликовала следующий материал: «В Чаусском районе стартовала предвыборная президентская кампания – 2015. В минувший четверг, 23 июля, в райисполкоме состоялось заседание под руководством заместителя председателя районного исполнительного комитета Виталия Лебедева и председателя районного Совета депутатов Анатолия Матюлина, на котором была определена инициативная группа в составе 30 человек, которые будут собирать подписи в поддержку кандидатуры действующего сейчас Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко. Председателем инициативной группы по сбору подписей назначена Тамара Матюлина..»
ФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Для организации выборов президента в текущем году было сформировано 153 территориальные избирательные комиссии. На включение в их состав было выдвинуто 2623 человека, из которых 1916 стали членами территориальных избиркомов.
Заседания местных исполнительных и распорядительных органов, формирующих комиссии, проходили, как правило, без обсуждения выдвинутых кандидатур, путем утверждения заранее подготовленных списков. Так, при формировании Жлобинской районной комиссии 21 июля не были оглашены все кандидатуры, представленные для включения в ее состав, обсуждения кандидатур не было. Состав избирательной комиссии фактически был сформирован рабочей группой, созданной распоряжением председателя Жлобинского райисполкома от 16 июля 2015 года №476-р из числа членов президиума районного Совета депутатов и работников райисполкома.
В территориальные избирательные комиссии было выдвинуто 63 представителя от оппозиционных политических партий: от Белорусской социал-демократической партии (Грамада) – 3, от Белорусской партии левых «Справедливый мир» - 39, Объединенной гражданской партии -10, Партии БНФ – 11. Такое незначительное количество выдвинутых оппозиционными партиями представителей является следствием того, что после 2003 года многие региональные организационные структуры политических партий были ликвидированы в связи с запретом регистрации в помещениях жилого фонда, а право выдвижения представителей  политических партий в состав территориальных комиссий, в соответствии с Избирательным кодексом, имеют только руководящие органы соответствующих областных, Минских городских, районных, городских (в городах областного подчинения), районных в городах организационных структур партий.
Итоги формирования территориальных избирательных комиссий свидетельствуют, что представители оппозиции, как и прежде, не были допущены в их состав. По сведениям Центральной комиссии, в территориальные комиссии включено лишь 10 представителей оппозиционных политических партий, что составляет 16 процентов от числа выдвинутых и 0,5 процента от числа членов комиссий. (Включено от Партии «Справедливый мир» 4 человека, от Объединенной гражданской партии – 3, от Партии БНФ -2, от Белорусской социал-демократической партии (Грамада) – 1). На президентских выборах 2010 года в состав территориальных избирательных комиссий было включено 20 процентов от выдвинутых представителей оппозиционных политических партий.
О дискриминационном подходе к представителям оппозиции свидетельствует тот факт, что из 179 кандидатур, выдвинутых в состав территориальных комиссий партиями, лояльными власти, в их состав включено 139 человек или 78 процентов выдвинутых. Еще выше процент включенных в состав комиссий представителей проправительственных общественных объединений: 88 процентов выдвиженцев от Белорусского республиканского союза молодежи, Федерации профсоюзов Беларуси, «Белой Руси», Белорусского союза женщин и Белорусского общественного объединения ветеранов вошли в состав комиссий.
В участковые избирательные комиссии всего был выдвинут 76 791человек, в состав комиссий включены 67185, что составляет 87 процентов от выдвинутых. От проправительственных партий выдвинуто 3362 человека, включено 2 906 или 86 процентов.
Оппозиционные партии в состав участковых комиссий выдвинули 464 представителей (Белорусская партия «Справедливый мир» - 147, Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) – 49, Объединенная гражданская партия – 172, Партия БНФ -96). В состав комиссий было включено только 30 представителей политической оппозиции, что составляет лишь 6 процентов от числа выдвинутых. (На выборах 2010 года в участковые комиссии было включено 17 процентов представителей, выдвинутых оппозиционными политическими партиями).
В ряде случаев заседания органов, формирующих комиссии, были недоступны для представителей оппозиционных политических партий. Так, представители  Партии «Справедливый мир» не смогли попасть на заседание Барановичского горисполкома по формированию участковых избирательных комиссий, так как оно было проведено не в 10 часов, как было объявлено, а в 9 часов 30 минут.
На жалобу руководителя Барановичской городской организации Партии «Справедливый мир» Ч. Гузовского о невключении представителей партии в состав участковых комиссий Центральная комиссия сообщила: «Центральная комиссия всегда придерживается позиции о максимальном включении в состав избирательных комиссий представителей различных политических и других общественных структур. Вместе с тем, орган, формирующий комиссию, самостоятельно принимает решение о ее составе».
При этом Центральная комиссия умалчивает, что такой подход к формированию избирательных комиссий во многом связан с тем, что в избирательном законодательстве по-прежнему не прописаны критерии отбора претендентов в состав комиссий, что позволяет местным органам власти отдавать предпочтение представителям лояльных к власти партий и общественных объединений. По этой же причине не приносит результата судебное обжалование решений органов власти о невключении в состав комиссий конкретных лиц и дискриминационного подхода к представителям оппозиционных политических партий.
Так, Гомельский областной суд 23 июля рассмотрел жалобу председателя областной организации Белорусской партии левых «Справедливый мир» В. Секерко на действия президиума Гомельского облисполкома и областного Совета депутатов, которые при создании областной избирательной комиссии не включили в ее состав представителя партии В. Хомича – депутата Верховного Совета Республики Беларусь XIII созыва, председателя Постоянной комиссии данного Совета по проблемам Чернобыльской катастрофы, избиравшегося депутатом областного Совета, имеющего опыт работы в избирательных комиссиях. Суд оставил жалобу без удовлетворения, записав в своем решении что «вопрос включения или невключения конкретных лиц в состав избирательной комиссии относится к исключительной компетенции органов, образовавших комиссию».
Без удовлетворения судом Жлобинского района 22 июля оставлена жалоба председателя Жлобинской районной организации Белорусской партии левых «Справедливый мир» В. Рыбченко на невключение в состав Жлобинской районной комиссии представителя партии В. Евзрезова. Свое решение суд мотивировал тем, что требования ст.34 Избирательного кодекса при формировании районной комиссии по выборам Президента Республики Беларусь соблюдены, установленная процедура ее формирования не нарушена. Показательно, что суд в своем решении дает совет партийной организации – «направить своих представителей на участки для голосования в качестве наблюдателей, где они будут в установленном порядке аккредитованы и смогут наблюдать за организацией избирательного процесса».
Районный суд Октябрьского района г. Витебска и Витебский областной суд оставили без удовлетворения жалобы групп избирателей на невключение в составы избирательных комиссий Первомайского района г. Витебска и Витебской области правозащитника П. Левинова.
В состав участковых избирательных комиссий г. Витебска было выдвинуто 11 представителей Белорусской партии левых «Справедливый мир». Ни один из них в состав комиссий включен не был. Суды Железнодорожного, Первомайского и Октябрьского районов г. Витебска, куда были обжалованы решения районных администраций о создании участковых комиссий, единодушно отказали Витебскому обкому Партии «Справедливый мир» в удовлетворении жалоб. Мотивировка отказа также единая: порядок образования комиссий, их состав соответствуют требованиям  ст. 34 Избирательного кодекса. При этом судами не принималось во внимание, что в 6 из 11 комиссий, в которые выдвигались представители «Справедливого мира», не был включен ни один представитель политической партии. В решении суда Октябрьского района содержится, например, такое заключение: «Доводы представителя заявителя о том, что в ходе заседания критерий отбора членов участковых комиссий не оглашался, не объяснялись причины отказа на включение их в состав участковых избирательных комиссий, а также что на ряде участков отсутствуют представители каких-либо политических партий, в то время  как выборы являются политическим событием в стране, суд не принимает во внимание, поскольку оглашение критериев отбора членов участковых избирательных комиссий не предусмотрено нормой ст. 34 Избирательного кодекса Республики Беларусь».
В руководстве территориальных избирательных комиссий, как и прежде, оказываются чиновники высоких уровней. Так, Чаусскую районную комиссию возглавил В. Зеленков, не так давно ушедший на пенсию с должности начальника отдела организационно-кадровой работы райисполкома, заместитель председателя комиссии – управляющий делами Чаусского райисполкома А. Левшунов, секретарь – начальник организационно-кадрового отдела райисполкома Н. Василькова.
Повсеместно продолжается противоречащая нормам Избирательного кодекса практика формирования участковых избирательных комиссий преимущественно из представителей одного трудового коллектива во главе с руководителем. В этом плане показателен пример участковых комиссий г. Орша. В участковую комиссию участка для голосования №17 вошли 11 работников завода «Красный борец» во главе с директором А.Шульгиным. В участковой комиссии №44 из 15 членов 11 работников завода «Легмаш», в их числе директор – С. Колос. В участковой комиссии №61 из 15 членов 11 человек - работники вагонного депо Орша во главе с начальником В. Симутиным.
СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ЛИЦ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ  КАНДИДАТАМИ В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с действующим законодательством местные исполнительные и распорядительные органы до 17 июля определили места, запрещенные для проведения пикетирования по сбору подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь.
При этом в ряде случаев были ухудшены условия для работы членов инициативных групп. Так, в г. Минске решением Мингорисполкома в дополнение к местам, запрещенным для сбора подписей в предыдущих электоральных кампаниях, запрещено пикетирование на объектах железнодорожного и воздушного транспорта, в подземных пешеходных переходах, на Привокзальной площади, площади Якуба Колоса, площади Государственного флага, где ранее сбор подписей был разрешен.
Отмечены случаи задержания членов инициативных групп и препятствования их работе. Например, в г. Бресте 23 июля сотрудниками милиции задерживалась А. Литвинчук, которая везла из г. Минска удостоверения членов инициативной группы А. Лебедько. После составления двух протоколов о сотрудничестве с иностранными СМИ без аккредитации она была отпущена.
В г. Минске 24 июля охранники на рынке Ждановичи запретили собирать подписи членам этой же инициативной группы.
В г. Новополоцке 29 июля неизвестными лицами совершено нападение на пикет в поддержку выдвижения кандидатом в Президенты Т. Короткевич. Нападавшие угрожали расправой членам инициативной группы.
Гомельская областная территориальная комиссия рассмотрела жалобу  В.Хомича, члена инициативной группы С. Калякина на администрацию рынка «Прудковский», запретившую сбор подписей 29 июля. Комиссия вынесла предупреждение директору рынка М. Гавриченко.
В Рогачеве 30 июля сотрудник ГАИ пытался убрать пикет представителей Белорусской партии левых «Справедливый мир» в поддержку выдвижения кандидатом в Президенты С.Калякина. Пикет проводился в центре города, неподалеку от рынка, от его участников незаконно требовали переместиться в другое место.
Вечером 12 августа в г. Микашевичи был задержан и доставлен в ГОВД Л. Дубоносов, собиравший подписи в поддержку Т. Короткевич. Он был освидетельствован в больнице на наличие алкоголя, результат обследования отрицательный.
На заседании Минской городской избирательной комиссии 12 августа был рассмотрен вопрос распространения инициативной группой А. Лебедько  агитационных материалов во время сбора подписей. Руководитель инициативной группы В. Корнеенко признал факт распространения во время пикетов информации о деятельности ОГП, ее предложениях и целях и биографических сведений о председателе партии и отказался выполнить просьбу комиссии прекратить распространение. Свою позицию он мотивировал тем, что период сбора подписей предполагает агитацию избирателей подписаться в поддержку предлагаемого кандидата.
Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов в Президенты прошел в целом без существенных препятствий в работе инициативных групп.
В то же время имеются многочисленные свидетельства того, что при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатом действующего Президента Республики Беларусь А. Лукашенко активно использовался административный ресурс, что согласно ст.61 Избирательного кодекса может быть основанием для отказа в регистрации или отмены решения о регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь.
Так, 29 июля в Гомельской средней школе №27 в рабочее время в кабинете директора собирали подписи техперсонала в поддержку А. Лукашенко.
Такие же факты отмечены 27 июля на ОАО «Брестский электоромеханический завод», попытки использования административного ресурса имели место в Солигорском центре занятости населения во время проведения занятий по повышению квалификации.
В рабочее время с использованием административного ресурса проходил сбор подписей в поддержку А. Лукашенко в Микашевичской больнице, где санитарки с паспортами были вызваны в кабинет главврача. Такими же методами собирались подписи в поддержку данного кандидата на Микашевичском РУУП «Гранит».
Сотрудникам Могилевского горисполкома приказали 29 июля прийти на работу с паспортами, в течение дня они должны были выходить отделами к стоящему напротив горисполкома пикету и подписываться в поддержку действующего президента. За происходящим лично следил председатель горисполкома В. Цумаров, который стоял недалеко от пикета.
В рабочее время и не только членами инициативной группы подписи в поддержку А.Лукашенко собирались на заводе «Могилевхимволокно», ОАО «Амкодор» в г. Минске, Могилевском заводе им. Кирова, Могилевском ОАО «Можелит», заводе «Полесьеэлектомаш» в г. Лунинце, предприятии «Гомелькабель», филиале №1 Гомельской центральной поликлиники.
Через отделы кадров собирались подписи на Могилевском предприятии «Лента», в Белорусском институте стандартизации и сертификации, а на Могилевской фабрике «Моготекс» сбором подписей руководил заместитель директора по идеологии М. Свирепа.
Представители администрации Могилевского завода «Зенит» запретили рабочим подписываться в поддержку других лиц, выдвигающихся кандидатами в Президенты, кроме А. Лукашенко,
Студенты Белорусско – Российского университета в Могилеве были отозваны с практики, чтобы подписаться в поддержку действующего Президента. При отказе предупреждали о возможных проблемах при сдаче экзаменов.
Эти и другие факты  использования административного ресурса при сборе подписей за выдвижение А. Лукашенко сообщались гражданами, которые ставили подписи в  поддержку оппозиционных власти кандидатов, в основном на условиях анонимности, что свидетельствует о пребывании белорусского общества в состоянии страха.
В Центральную комиссию, Жлобинскую районную комиссию и  районную прокуратуру 13 августа была направлена жалоба граждан М. Афанасьева, Е. Босаревского, В.Рыбченко, в которой отмечалось, что при доставке к местам сбора подписей в г. Жлобине представителей общественного объединения «Белая Русь» и Федерации профсоюзов постоянно использовался транспорт государственных организаций. Заявители указали государственные номера транспортных средств и время их работы на пикетах.
К использованию административного ресурса относится и развернутая в большинстве государственных СМИ информационная кампания в пользу А. Лукашенко,
например, на интернет-сайтах райисполкомов Могилевской области (Белыничского, Бобруйского, Глусского, Климовичского, Кличевского, Осиповичского, Чериковского, Могилевского и Краснопольского) все информационные материалы посвящались только пикетам по сбору подписей за выдвижение кандидатом в Президенты А. Лукашенко. Такая же информация размещалась на интернет-сайтах райисполкомов Брестской области.
В сюжетах Солигорского телеканала «СТК» давали интервью исключительно представители Белорусского республиканского союза молодежи, « Белой Руси», Федерации профсоюзов Беларуси, фактически начав агитационную кампанию.
Односторонне освещали кампанию по сбору подписей в поддержку потенциальных кандидатов в Президенты многие районные государственные газеты, о чем свидетельствуют даже заголовки, под которыми выходили материалы. Так, газета «Чырвоны сцяг» Краснопольского района за 29 июля поместила статью под заголовком «Акция «100 тысяч подписей в поддержку нашего кандидата». В статье речь идет о сборе подписей в поддержку действующего президента.
Кличевская газета «Сцяг Саветау» за 28 июля в материале «Кличевляне – в поддержку кандидата» рассказывала о пикетах, проводимых исключительно инициативной группой А. Лукашенко
Газета «Маяк Приднепровья» Быховского района за 24 июля сообщала о начале сбора подписей в поддержку кандидатов на пост главы государства, при этом речь шла только о работе инициативной группы А. Лукашенко, другие потенциальные кандидаты даже не назывались.
Аналогично освещался процесс сбора подписей в газетах «Островецкая правда», «Лидская газета», «Денница» и других региональных изданиях республики.
РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ПРЕЗИДЕНТЫ
Решение о регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь в соответствии со ст.68 Избирательного кодекса принимается Центральной комиссией при  наличии, кроме ряда других документов, протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, подтверждающих наличие не менее 100 тысяч подписей избирателей по выдвижению кандидата.
По сведениям Центральной комиссии, за выдвижение кандидатом в Президенты Республики Беларусь А. Лукашенко было сдано в территориальные избирательные комиссии 1 761 145 подписей, за Н. Улаховича – 159 805, за С. Гайдукевича – 141 842, за В. Терещенко – 130 404, за Т. Короткевич – 107 299 подписей. Инициативные группы С. Калякина и А. Лебедько заявили, что не собрали необходимое для регистрации количество подписей и отказались от сдачи их в территориальные избирательные комиссии. Инициативная группа Ж. Романовской сдала для проверки 780 подписей.
Процедура проверки подписей осталась закрытой для наблюдателей, при этом избирательные комиссии мотивировали отказы тем, что проверка подписей проводится в рабочем порядке, а наблюдатели имеют право присутствовать лишь на заседаниях комиссий.
Например, территориальные комиссии Ленинского и Октябрьского районов г. Гродно отказали наблюдателям в возможности присутствовать  при проверке подписей избирателей в поддержку предполагаемых кандидатов в Президенты Республики Беларусь. Отказ аргументирован тем, что в статье 13 Избирательного кодекса такое право наблюдателей не прописано. Вместе с тем, ч.6 ст. 13 Избирательного кодекса, где дан исчерпывающий перечень того, что не вправе делать наблюдатель, не содержит запрета на наблюдение за процедурой проверки подписей.
По сообщению Центральной комиссии, количество достоверных подписей в поддержку лиц, выдвигающихся кандидатами в Президенты Республики Беларусь, составило: А. Лукашенко -1 753 380, С. Гайдукевич – 139 877, В. Терещенко – 6 699, Н. Улахович – 149 819, Т. Короткевич – 105 278.
На заседании Центральной комиссии 10 сентября кандидатами в Президенты Республики Беларусь были зарегистрированы С. Гайдукевич, Т. Короткевич, А. Лукашенко, Н. Улахович.
Закрытый характер проверки подписей вызывает недоверие к объявленным Центральной комиссией результатам, а также сомнение в том, что всеми зарегистрированными кандидатами действительно было собрано необходимое количество подписей.
При рассмотрении вопроса о регистрации кандидатов в Президенты Республики Беларусь председатель Центральной комиссии Л. Ермошина попросила руководителя инициативной группы действующего главы государства М. Орду пояснить, из каких средств были напечатаны портреты А. Лукашенко, которые использовались на пикетах при сборе подписей. Ответ М. Орды: «Из общественных средств Федерации профсоюзов Беларуси» - удовлетворил Центральную комиссию, хотя налицо грубое нарушение закона. Избирательный фонд А. Лукашенко был открыт лишь 11 сентября, то есть после окончания сбора подписей. Таким образом, А. Лукашенко, как лицо выдвигаемое кандидатом в Президенты Республики Беларусь, использовал денежные средства и другую материальную помощь от поддерживающих его общественных объединений. Однако Центральная комиссия оставила данный факт без внимания
ПЕРИОД АГИТАЦИИ
Агитационная кампания на президентских выборах 2015 года отличалась тем, что власть не решилась проводить Всебелорусское народное собрание, а кандидат в Президенты А. Лукашенко всячески демонстрировал свое личное неучастие в избирательной кампании: не появился на процедуре регистрации кандидатов, не использовал предоставленное избирательным законодательством эфирное время, а также не участвовал в теледебатах кандидатов.
Кандидаты в Президенты С. Гайдукевич, Т. Короткевич, Н,Улахович реализовали свое право на два 30-минутных телевизионных выступления. Состоялись также теледебаты между Т. Короткевич, Н.Улаховичем и доверенным лицом С. Гайдукевича – О. Гайдукевичем.
Вместе с тем, как и на всех этапах избирательной кампании, в период агитации команда А. Лукашенко масштабно использовала административный ресурс. Так, 2 октября состоялась пиар-акция под названием «Молитва за Беларусь» с участием А. Лукашенко и трех его сыновей и с привлечением руководителей основных конфессий Беларуси. Массовость акции была обеспечена за счет школьников и студентов.
В списке доверенных лиц кандидата в Президенты Республики Беларусь А. Лукашенко, зарегистрированном Центральной комиссией, есть лица, находящиеся у него в подчинении и прямой служебной зависимости. Это, например, руководители облисполкомов: Гомельского – В. Дворник, Могилевского – В. Доманевский, Брестского – А. Лис, Минского – С. Шапиро, председатель Минского горисполкома А. Шорец. При этом чиновники, став доверенными лицами А. Лукашенко, не были, как это предусматривает Избирательный кодекс, по его просьбе освобождены от трудовых (служебных) обязанностей без сохранения заработной платы на срок до дня выборов.
Таким образом, налицо факт привлечения А. Лукашенко лиц, находящихся у него в подчинении и  иной служебной зависимости, для осуществления в рабочее время деятельности, способствующей его избранию, что запрещено статьей 73 Избирательного кодекса.
Центральная комиссия никак не отреагировала на это грубейшее нарушение избирательного законодательства, несмотря на то, что высокопоставленные доверенные лица действующего главы государства проводили агитацию в рабочее время.
Так, председатель Минского облисполкома Семен Шапиро, выступая 14 сентября вечером на встрече с избирателями в Слуцком городском Доме культуры, заявил, что в этот день он уже встречался с рабочими Слуцкого мясокомбината.
В соответствии со ст.46 Избирательного кодекса журналистам, должностным лицам средств массовой информации запрещается вести теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через СМИ, если указанные лица являются кандидатами в Президенты или их доверенными лицами. Вместе с тем, руководитель БТ Г. Давыдько, являясь доверенным лицом А. Лукашенко, вел 11 сентября передачу «Клуб редакторов», в которой обсуждались личности и программы кандидатов в Президенты.
Л. Ермошина объявила в СМИ, что доверенное лицо получило за это нарушение строгое предупреждение председателя Центральной комиссии. Однако подобное взыскание, причем вынесенное не кандидату  в Президенты, а доверенному лицу, не предусмотрено Избирательным кодексом.
В соответствии с требованиями ст. 45 Избирательного кодекса участковые избирательные комиссии распространили по почтовым ящикам информационный материал о кандидатах в Президенты. Других печатных агитационных материалов о кандидатах в регионах практически не имелось, кроме открыток от А. Лукашенко, отпечатанных тиражом 2,5 млн. экземпляров и разнесенных в рабочее время работниками почтовых отделений связи.
Такое положение стало следствием внесенных в Избирательный кодекс новаций, в результате которых государство перестало финансировать расходы, связанные с проведением агитационных кампаний кандидатов.
В результате созданы заведомо неравные условия для участников избирательной гонки. По сведениям Центральной комиссии, на 7 октября в избирательный фонд А. Лукашенко поступило 1576,4 млн. руб., С. Гайдукевича – 42,8 млн. руб., т. Короткевич – 26,2 млн. руб.,  Н. Улаховича – 33,3 млн. руб. Таким образом, в избирательный фонд действующего главы государства поступило средств в 15 раз больше, чем фонды остальных кандидатов, вместе взятых. Финансовые возможности вести агитационную кампанию у кандидата А. Лукашенко в  96 раз больше, чем, например, у Т. Короткевич.
В целом данные о размере избирательных фондов свидетельствуют, что ни один из кандидатов, кроме А. Лукашенко, не располагал средствами, позволяющими провести полноценную агитационную кампанию.
К тому же А. Лукашенко в целях своего избрания использовал возможности, противоречащие избирательному законодательству.
Так, зафиксирована продажа в Минском ЦУМе маек с логотипом избирательной кампании А. Лукашенко и ее слоганом «За будущее независимой Беларуси!» производства фирмы «Свiтанак». В данном случае производитель и продавец нарушили положения ст.48 Избирательного кодекса о том, что организации не вправе оказывать другую материальную помощь при подготовке и проведении выборов, кроме внесения денежных средств во внебюджетный фонд и в избирательные фонды кандидатов в Президенты. Кроме того, Избирательным фондом не предусмотрена продажа агитационной продукции при проведении выборов.
Кандидат в Президенты Т. Короткевич 25 сентября направила по данному вопросу жалобу в Центральную комиссию, в которой говорится: «На 16 сентября, согласно информации Центральной комиссии, расходов из избирательного фонда А. Лукашенко, не производилось. Указанная продукция, безусловно, является агитационной, поскольку содержит лозунг кандидата, под которым он осуществляет свою агитационную кампанию, а также логотип, который используется в его агитационной печатной продукции. Данная продукция направлена на побуждение граждан к голосованию за определенного кандидата. Однако она изготовлена не за счет избирательного фонда кандидата».
Символ избирательной кампании А. Лукашенко размещен также на логотипе и баннере рубрики «Выборы -2015» на сайте государственного информационного агентства БЕЛТА, сайтах ряда региональных газет («Воранауская газета», «Голас Веткаушчыны», «Полесская правда», «Хойнiцкiя навiны»). Телеканал ОНТ использовал данный символ в ходе концертов «Мы вместе», которые проходили с начала сентября в областных и районных центрах Беларуси.
В жалобе, направленной в Центральную комиссию, Т. Короткевич требовала  вынести кандидату в Президенты А. Лукашенко предупреждение «в связи с многочисленными и систематическими нарушениями установленного законодательством порядка осуществления предвыборной агитации, незаконным использованием государственных средств массовой информации и государственных бюджетных средств в целях проведения агитации за свое избрание».
Центральная комиссия рассмотрела жалобу 2 октября, председатель комиссии Л. Ермошина отметила, что продукция является агитационной, только когда раздается в местах агитации. Жалоба Т. Короткевич названа надуманной и была отклонена.
Вторая жалоба, направленная Т. Короткевич в Центральную комиссию, касается проведения в г. Минске 25 сентября 5-го Офицерского собрания Вооруженных сил. Делегаты собрания приняли обращение ко всем военным и членам их семей с призывом «выразить всемерную поддержку на предстоящих выборах главнокомандующему Вооруженными силами президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко». Кандидат в Президенты Т. Короткевич требовала вынести А. Лукашенко предупреждение за использование административного ресурса в качестве главнокомандующего в целях избрания. Данная жалоба Центральной комиссией также отклонена.
Наблюдателями зафиксированы факты грубого нарушения гарантированных Избирательным кодексом прав общественных организаций и граждан на агитацию против избрания кандидатов.
Так, руководствуясь Избирательным кодексом и законом о массовых мероприятиях региональные структуры Белорусской партии левых «Справедливый мир» направили в установленные сроки заявки на проведение 65 агитационных пикетов против избрания Президентом Республики Беларусь А. Лукашенко. Однако ни один из них не был разрешен местными органами власти.
22 сентября судом Центрального района г. Минска на 40 базовых величин (7,2 млн. руб.) оштрафован Н. Статкевич за организацию 10 сентября пикета «За честные и свободные выборы» в Минске возле ГУМа.
23 сентября на площади Свободы прошла акция, инициированная Н. Статкевичем – избирательное собрание, посвященное обсуждению итогов деятельности А. Лукашенко. По итогам этой акции 30 сентября суд Центрального района г. Минска оштрафовал Н. Статкевича на 50 базовых величин (9 млн. руб.), В. Некляев оштрафован на 30 базовых величин (5,4 млн. руб.). На этом же заседании председатель Объединенной гражданской партии А. Лебедько за участие в двух акциях - возле ГУМа и на пл. Свободы был оштрафован судом на 30 и 10 базовых величин (7,2 млн. руб.). По заявлению А. Лебедько, сотрудники правоохранительных органов нарушили порядок составления протоколов, так как ни один из них не был составлен в присутствии двух свидетелей. Активист Объединенной гражданской партии Николай Козлов за участие в акции возле ГУМа был оштрафован на 30 базовых величин (5,4 млн. руб.).
4 октября на площади Свободы состоялось «Народное собрание» по вопросу строительства российской военной базы в Беларуси. В ходе его проведения были составлены протоколы об административном правонарушении на выступавших на собрании граждан Н. Статкевича, А.Лебедько, В. Некляева, А. Меха и А. Марочкина.
ДОСРОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
Избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту своего жительства, в соответствии со ст. 53 Избирательного кодекса, вправе не ранее чем за пять дней до выборов в условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением, проголосовать досрочно. Досрочное голосование осуществляется с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов в присутствии не менее двух членов участковой комиссии.
Досрочное голосование на президентских выборах 2015 года проводилось с 6 по 10 октября включительно.
Одним из наиболее массовых нарушений при проведении досрочного голосования является принуждение к голосованию досрочно. Как правило, ему подвергаются в первую очередь граждане, проживающие в общежитиях, студенты, работники государственных предприятий и государственные служащие.
Так, на участке №21 Партизанского района г. Минска зафиксировано массовое голосование жильцов общежитий Коммунального производственного унитарного предприятия «Минскхлебпром», а на участке №22 этого же района – массовое голосование студентов Минского государственного лингвистического университета, проживающих в общежитии по адресу Слесарная, 35. Аналогичная ситуация наблюдалась на участке №42 Советского района г. Минска, расположенном в общежитии Минского финансово-экономического колледжа.
На участке №47 Октябрьского района г. Витебска наблюдателями подана жалоба по фактам использования административного ресурса при организации массового голосования студентов Витебского технологического университета, которых приводили голосовать группами.
08.10.2015 на участке №7 в г. Островец Гродненской области зафиксирован факт коллективного привоза на досрочное голосование в рабочее время работников свинокомплекса СПК Варняны (17 человек).
На участке №12 Центрального района г. Гомеля мастер производственного обучения Гомельского политехнического колледжа А. Шпадарук привела для досрочного голосования две группы учащихся – 8-31СК и ЭО-31СК, о чем отрапортовала председателю участковой комиссии директору колледжа А. Савицкому.
В целях стимулирования досрочного голосования власти применяют не только меры давления, но и стимулирования. Например, в Белорусском аграрном техническом университете, по заявлению студентов, были отменены занятия в пятницу 9 октября и в понедельник  12 октября. Не было занятий и 6 октября, в этот день студенты должны были проголосовать досрочно.
На 63,5 процента участков зафиксированы расхождения в количестве проголосовавших по данным избирательных комиссий и подсчетам наблюдателей. Во многих случаях расхождения значительны.
Так на участке №50 г. Барановичи явка завышена комиссией на 24 процента, на участке №151 г. Могилева – на 98,4. Абсолютными лидерами по завышению явки являются участки Центрального района г. Минска №15 - 77,1 процента, №24- 83,2 процента, №19- 89,3 процента, №16 – 115,4 процента, а также участок №36 г. Могилева – 98,4 процента.
Наблюдателями зафиксированы факты использования так называемых «избирательных каруселей», то есть организации голосования одних и тех же людей  на разных участках. Например, попытка голосования представителей такой «карусели» в составе 6 человек на участке №24 Центрального района г. Минска была пресечена наблюдателем от Объединенной гражданской партии Н. Козловым.
По данным, опубликованным Центральной комиссией, на завершившихся выборах досрочно проголосовало рекордное в истории Беларуси количество избирателей - 36,05 процента (на президентских выборах 2010 года - 23,1процента). Такое стало возможно в результате зафиксированного наблюдателями тотального давления на избирателей со стороны представителей президентской вертикали власти, руководства предприятий, организаций и учебных заведений в целях принудить их голосовать досрочно, использования административного ресурса, а также массового завышения избирательными комиссиями реальной явки избирателей. По данным наблюдателей кампании «За справедливые выборы 2015», в период с 6 по 10 октября 2015года проголосовало 26,9 процента избирателей. Это на 9,2 процента или в 1,4 раза меньше, чем представлено Центральной комиссией
В ряде случаев избирательные комиссии создавали искусственные препятствия в работе наблюдателей.
В первый день досрочного голосования с избирательных участков г. Орша удалены около 30 наблюдателей Партии «Справедливый мир». Комиссии посчитали формулировку названия выборов в протоколах о направлении наблюдателей «Выборы Президента Республики Беларусь 11 октября 2015 года» направлением только на 11 октября.
В соответствии с п.2 « Положения о порядке направления наблюдателей при подготовке и проведении выборов Президента Республики Беларусь в 2015 году», утвержденного Центральной комиссией 01.07.2015 №20, политические партии, другие общественные объединения, трудовые коллективы и группы избирателей могут направить на участок для голосования одного своего представителя, а с предварительного согласия комиссии – более одного. Однако с участка №7 г. Слонима были удалены все три наблюдателя кампании «За справедливые выборы 2015», направленные одной организацией.
На 17,3 процентах наблюдаемых избирательных участков избирательные комиссии отказывались представить наблюдателям сведения о количестве избирателей, включенных в списки для голосования
На участке №19 Центрального района г. Минска комиссия убрала стулья для наблюдателей, в результате наблюдатель от ОГП Г. Гончарик в свои 72 года вынуждена была наблюдать за досрочным голосованием стоя. На этом же участке председатель комиссии назначил «старшим» среди наблюдателей представителя ветеранской организации, который пытался составить график очередности присутствия наблюдателей на участке.
Наблюдатели отмечают, что повсеместно отсутствуют условия, гарантирующие сохранность от фальсификаций бюллетеней избирателей, проголосовавших досрочно
Например, наблюдатель Г. Гончарик отметила, что помещение, где хранится ящик с бюллетенями в ночное время, не опечатывается, а щель в ящике заклеивается при помощи скотча, что позволяет легко снимать опечатывающую  бумагу.
На участке №47 Октябрьского района г. Витебска установлены прозрачные ящики для голосования. По сообщению секретаря Центральной комиссии Н. Лозовика, всего на выборах использовалось 24283 ящика для голосования, из них 5008 прозрачных. Как сообщил наблюдатель В. Кузьмин, прозрачный ящик собран на шурупах, верхняя панель которого легко снимается вместе с бумагой, которою заклеена щель ящика после окончания времени голосования. Наблюдатель предложил опечатывать не только щель, но и крышку ящика и дать возможность наблюдателю поставить и свою подпись при опечатывании. Предложения наблюдателя комиссией отклонены. Наблюдателю не разрешили также сфотографировать печать на ящике для голосования, отказали в возможности дежурить рядом с помещением, где хранится ящик с бюллетенями после окончания времени голосования.
Имели места факты, когда наблюдатели кампании «За справедливые выборы 2015» безосновательно лишались аккредитации на основании клеветнических измышлений либо провокаций, организуемых лояльными к власти наблюдателями от трудовых коллективов, в которых работает большинство членов отдельных комиссий.
Например, на участке №70 Фрунзенского района г. Минска за 10 минут до закрытия зарегистрировались наблюдателями два человека и сразу устроили скандал в связи с тем, что один из наблюдателей от Партии «Справедливый мир» якобы снимает на телефон. Избирательная комиссия мгновенно приняла решение удалить с участка всех причастных к инциденту. В результате наблюдатели стали жертвой спланированной провокации и были лишены возможности видеть, как осуществлялся подсчет голосов избирателей.
ГОЛОСОВАНИЕ В ДЕНЬ ВЫБОРОВ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
По устным или письменным просьбам избирателей, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут прийти в день выборов на участок, комиссии обеспечивают им возможность проголосовать по месту нахождения. Это голосование организуют не менее двух членов комиссии, которые получают бюллетени для голосования в количестве, равном числу поступивших просьб избирателей. Голосование по месту нахождения избирателей проводится с соблюдением требований Избирательного кодекса.
11 октября наблюдателями кампании «За справедливые выборы 2015» отмечены серьезные нарушения порядка организации голосования по месту нахождения избирателей.
Повсеместно зафиксированы факты, когда члены комиссий, организующие данный вид голосования, получали бюллетени в количестве, значительно превышающем количество поступивших просьб избирателей о голосовании по месту нахождения. В нарушение требований ст. 54 Избирательного кодекса они предлагали голосовать не только тем, кто был включен во вкладные листы для голосования по месту нахождения, но и всем, кто еще не проголосовал.
На 71,3 процента участках зафиксировано завышение количества избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов. Например,  на участке №58 в г. Барань Оршанского района данные комиссии  были завышены на 23,9 процента. В г. Гомель наибольшее отклонение в сторону увеличения явки отмечено на участках  №3 - на 30 процентов, №33 – на 37,2 процента, №39 – на 23,4 процента. В г. Минске на участке №26 явку завысили на 27,4 процента. В г. Могилеве наиболее значительное завышение числа избирателей, проголосовавших на участках в основной день выборов, зафиксировано на участках №36 - на 30 процентов, №126 –на 58 процентов №106 -  67,7 процентов.
Наблюдатели кампании «За справедливые выборы 2015» повсеместно обратились в участковые комиссии с предложениями об организации прозрачного подсчета голосов, при котором каждый член комиссии и каждый наблюдатель мог видеть содержание каждого бюллетеня. При этом один из членов комиссии, делегированный участковой комиссией путем голосования, вслух называет фамилию кандидата, за которого был отдан голос избирателя, каждый бюллетень демонстрирует остальным членам комиссии, наблюдателям и раскладывает в стопки напротив табличек с фамилиями кандидатов.
Однако ни одна участковая комиссия решения о таком порядке подсчета голосов не приняла. В решении участковой комиссии №38 г. Орша, рассмотревшей предложение наблюдателя Александра Булавко, сказано, что подсчет бюллетеней проведут члены комиссии одновременно при численности комиссии, позволяющей сделать это. Аналогичный ответ, дословно повторяющий формулировки комиссии №38 Г. Орша, получил наблюдатель Вадим Кузьмин от участковой комиссии №68 Первомайского района г. Витебска. Это свидетельствует о том, что комиссиями получены установки на проведение подсчета голосов традиционным способом, когда каждый член комиссии считает свою стопку бюллетеней, результат пишет на бумажке и передает председателю комиссии, который суммирует цифры и объявляет окончательный результат. Такой способ подсчета голосов зафиксирован на 87,9 процентов избирательных участков.
На 84,6 процентах участков при подсчете голосов наблюдатели не имели возможности обозревать содержание бюллетеней.
На ряде участков, чтобы скрыть манипуляции с бюллетенями в ящиках для досрочного голосования и голосования по месту нахождения избирателей, комиссии шли на грубое нарушение требований Избирательного кодекса о раздельном подсчете голосов, смешав бюллетени из ящиков для всех трех видов голосования: досрочного, голосования по месту нахождения избирателей в день выборов и голосования на участке.
Таким образом, на подавляющем числе избирательных участков процедура подсчета голосов и подведения итогов выборов, как и прежде, оказалась абсолютно непрозрачной.
ВЫВОДЫ
Кампания «За справедливые выборы 2015» констатирует отсутствие в Республике Беларусь базовых условий для проведения свободных  и справедливых выборов, которые невозможны, если не соблюдаются основополагающие  права и свободы граждан на мирные собрания и ассоциации, на получение и распространение информации, отсутствуют возможности защищать свои права в независимом и компетентном суде.
Действующие власти не проявили политической воли к изменению существующих правил и практики проведения электоральных кампаний в направлении демократизации избирательного процесса. Были проигнорированы предложения политической оппозиции, национальных правозащитных организаций, а также Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), направленные на обеспечение большей открытости и справедливости избирательных процедур. В частности, белорусские власти отказались вносить в избирательное законодательство нормы, гарантирующие политической оппозиции представительство в избирательных комиссиях, прозрачность процесса подсчета голосов, право участников выборов на обжалование в судебном порядке  любых решений избирательных комиссий.
На всех этапах завершившейся кампании наблюдатели отмечали серьезные нарушения норм избирательного законодательства и Конституции Республики Беларусь.
Отмечено широкое использование работниками органов государственной власти и управления, а также руководителями субъектов хозяйствования административного ресурса в интересах избрания действующего главы государства при формировании инициативных групп, сборе подписей избирателей в поддержку выдвигаемого кандидата, регистрации доверенных лиц, формировании избирательного фонда, проведении предвыборной агитации.
Центральной комиссией отклонены все поступившее в ее адрес жалобы по данным  вопросам.
В результате дискриминационного подхода со стороны местных органов власти в состав избирательных комиссий, за редким исключением, не были допущены представители оппозиции. Судебное обжалование решений органов власти по данному вопросу не приносит результата, так как в избирательном законодательстве по-прежнему не прописаны критерии и механизмы отбора претендентов в состав комиссий.
Как и ранее, в нарушение требований Избирательного кодекса большинство участковых избирательных комиссий сформировано из представителей одного трудового коллектива. При этом, как правило, руководящие работники этого коллектива возглавляют комиссии.
Закрытый характер процедуры проверки подписей избирателей, поданных в поддержку выдвигаемых кандидатов, явился основанием не доверять ее объективности, а также ставит под сомнение факт сбора необходимого количества подписей всеми лицами, которые были зарегистрированы Центральной комиссией кандидатами в Президенты.
Внесенные в Избирательный  кодекс изменения в части отказа государства  от частичного равного финансирования расходов кандидатов на избирательную кампанию поставили их в заведомо неравные условия. Никому из кандидатов, кроме действующего руководителя государства, не удалось сформировать избирательный фонд, позволяющий провести полноценную агитационную кампанию.
Не было создано равных условий для всех кандидатов в проведении агитационной кампании. Действующий руководитель государства практически монополизировал информационное пространство, используя государственные СМИ. Властями создавались препятствия для проведения мероприятий по агитации «против» кандидата Лукашенко.
По данным Центральной комиссии, досрочно проголосовало рекордное  в истории Беларуси количество избирателей - 36,05 процента (на президентских выборах 2010 года - 23,1 процента). Это стало возможным в результате зафиксированного наблюдателями тотального давления на избирателей со стороны представителей президентской вертикали власти, руководства предприятий, организаций и учебных заведений в целях принудить их голосовать досрочно, использования административного ресурса, а также массового завышения избирательными комиссиями реальной явки избирателей. По данным наблюдателей кампании «За справедливые выборы 2015», в период с 6 по 10 октября 2015года проголосовало 26,9 процента избирателей. Это на 9,2 процента или в 1,4 раза меньше, чем представлено Центральной комиссией
По-прежнему в стране не созданы условия, которые могли бы гарантировать сохранность от фальсификаций бюллетеней избирателей, проголосовавших досрочно
При организации голосования избирателей по месту нахождения отмечены многочисленные факты, когда члены участковых комиссий, организующие данный вид голосования, получали бюллетени в количестве, значительно превышающем поступившие просьбы избирателей.
В день голосования 11.10.2015 года на 63,5 процента участков наблюдателями зафиксированы факты искусственного завышения количества избирателей, принявших участие в выборах.
Повсеместно участковые комиссии проигнорировали предложения наблюдателей об организации открытого и прозрачного подсчета голосов избирателей. В результате на 84,6 процентах участков наблюдатели были лишены возможности обозревать содержание бюллетеней.
Непрозрачная для наблюдателей и самих членов избирательных комиссий процедура подсчета голосов избирателей и подведения итогов выборов, а также характер и объем выявленных нарушений не позволяют считать объявленные участковыми комиссиями результаты выборов соответствующими тому, как реально проголосовали избиратели.
Соответственно не вызывают доверия итоговые результаты выборов, озвученные Центральной избирательной комиссией, согласно которым в выборах приняло участие 86,8 процентов избирателей, и А. Лукашенко получил 83,5 процента голосов пришедших на выборы и в очередной раз избран Президентом Республики Беларусь.
На основании вышеизложенного кампания «За справедливые выборы 2015» констатирует отсутствие прогресса в направлении проведения в Беларуси свободных и справедливых выборов и не считает официальные результаты выборов Президента Республики Беларусь соответствующими реальному волеизъявлению избирателей
Национальные координаторы кампании
«За справедливые выборы 2015»
 
С.И.Калякин
В.Н Корнеенко
 
12 октября 2015 года




12.10.2015











spbpolack.ru – Свободный профсоюз - Полоцк.



Белорусский конгрес демократических профсоюзов -  www.bkdp.org




Представляем вашему вниманию статьи, отображающие мнения конкретных людей - это профсоюзные активисты, политики и просто не равнодушные...

Все статьи »



Свободный профсоюз металлистов (СПМ)объединение работников отраслей народного хозяйства
связанных с металлом.



Главная  |  О профсоюзе  |  Газета «Рабочее слово»  |   Фотоархив  |  Контакты

При перепечатке материалов, активная ссылка на сайт обязательна.
Copyright © 2006-2019


Контакты
Республика Беларусь
г.Минск, ул.Якубова, 80-80
Наши телефоны: +375 (29) 6238204, +375 (29) 3405570
CMS Status-X