Свободный Профсоюз Металлистов
Свободный Профсоюз Металлистов
Организация независимого профсоюзного движения
Членская организация Ассоциации профсоюзов
«Белорусский Конгресс демократических профсоюзов»


Информация о реагированию Правительства РБ и его структур на Требования Свободного профсоюза металлистов.

Информация о реагированию Правительства РБ и его структур на Требования Свободного профсоюза металлистов. 

    1.    По изменению   правового положения работников
          1.1. Законодательно восстановить бессрочную форму найма для всех работников, за исключением выполняющих работы временного характера.
 1.2.   Отменить:
 - Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины";
- Декрет Президента от 15 декабря 2014 года № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
              - Декрет Президента Республики Беларусь №3 «О содействии занятости населения;
         1.3. Внести в ноябре - декабре 2020 изменения в Закон «О профсоюзах» года о заявительной регистрации профсоюзов и профсоюзных организаций;
        1.4. Обеспечить выполнение в течение 2020 года рекомендаций Международной организации труда (Комиссии по расследованию назначенной МОТ в июле 2004 года).
          1.5. Обеспечить беспрепятственную реализацию права граждан на свободу собраний, забастовок и выражения мнений.
            1.6. Отменить для профсоюзов и других общественных организаций оплату "государственных услуг" при проведении массовых мероприятий.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
По первому разделу требований основная информация о позиции Правительства   представлена  в справке Министерства труда. Ссылаясь на статьи 42,47, новую главу 18 - один. Минтруд считает, что в настоящее время ТК РБ предусматривает право выбора сторонами трудовых отношений вида трудового договора: трудовой договор на неопределенный срок, срочный трудовой договор, контракт.
Отменять Декрет №29 не планируется.
Аналогичная ситуация и с Декретом №5 и Декретом №3
«Таким образом, на основании изложенного можно сделать вывод, что Декрет о содействии занятости создает условия для полной занятости населения согласно части второй статьи 41 Конституции Республики Беларусь. Основная его цель – создание в регионах республики более благоприятных условий для трудоустройства граждан и их само занятости. Таким образом, в республике внедрен комплексный подход по оказанию содействия гражданам в трудоустройстве и мониторингу ситуации на рынке труда. Наряду с принимаемыми мерами по оживлению экономики это дало результат – замедлился процесс сокращения занятых в экономике».
По остальным вопросам ссылаются на статьи ТК, отмечают, что ратифицированы 51 конвенция и что «Правительство занимает конструктивную позицию в отношении адресованных ему рекомендаций Комиссии по расследованию 2004 года           и в тесном взаимодействии с социальными партнерами и Международным бюро труда осуществляет последовательную и целенаправленную работу в направлении их выполнения с учетом существующих реалий и национальных интересов Республики Беларусь»
 
 2. По повышение уровня оплаты труда и материального положения   работников
 
            2.1. Пересмотреть структуру минимального потребительского бюджета (МПБ) с учетом полного объема составляющих затрат в течение жизненного цикла наемного работника.
 
            2.2.  Разработать и реализовать программу повышения МПБ и приведения его величины к реальной стоимости товаров и услуг на рынке с целью повышения качества жизни работников.
 
Набор продуктов питания потребительской корзины сформирован специалистами Республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр гигиены» Министерства здравоохранения на основании медицинских рекомендаций, включая рекомендации Всемирной организации здравоохранения. Рекомендации включают оптимальный набор продуктов питания для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, с учетом возрастных особенностей и средних объемов энергозатрат среди представителей различных социально-демографических групп населения.
 
Перечень непродовольственных товаров и услуг сформирован с учетом научных рекомендаций по перечню товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека, а также фактическому потреблению этих товаров и услуг населением
В соответствии с законодательством структура и состав МПБ пересматриваются с учетом социально-экономического развития и изменений в нормах потребления не реже одного раза в пять лет.
В текущем году проведена работа по пересмотру состава и структуры МПБ. Данная работа основана на корректировке продуктового набора с учетом его сбалансированности по энергетической ценности и химическому составу, изменению в составе и нормах непродовольственных товаров и услуг с учетом произошедших изменений в структуре потребительских предпочтений граждан.
В результате данного пересмотра размер МПБ увеличился более чем на 5 процентов.
Стоимостная величина МПБ определяется ежеквартально (в ценах последнего месяца квартала) и рассчитывается путем умножения утвержденных объемов потребления на соответствующие данные об уровне потребительских цен (тарифов) на эти товары и услуги. Данные о ценах (тарифах) представляются Национальным статкомитетом
 
            2.3.  Установить размер минимальной заработной платы равный 150 % минимального потребительского бюджета (МПБ).
Определение, установление и повышение размера месячной минимальной заработной платы осуществляются в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» (далее – Закон).
Согласно статье 4 Закона размер месячной минимальной заработной платы определяется с учетом экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей, потребностей работника в материальных благах и услугах, уровня занятости, производительности труда, номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и устанавливается ежегодно с 1 января.
С 1 января 2020 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2019 г. № 582 месячная минимальная заработная плата установлена в размере 375 рублей и составила:
145,4 процента бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ) трудоспособного населения, действующего в январе 2020 г.;
100,8 процента МПБ в среднем на одного члена семьи из четырех человек, действующего в январе 2020 г.;
34,4 процента номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по республике, сложившейся за 2019 год.
При установлении месячной минимальной заработной платы на уровне 150 процентов МПБ в среднем на одного члена семьи из четырех человек ее размер с 1 января 2020 г. составил бы 559 рублей, а соотношение с номинальной начисленной среднемесячной заработной платой по республике за 2019 год – 51 процент.
Справочно. По представленным данным сайта Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, сайт: stats.oecd.org) соотношение размеров месячной минимальной заработной платы и среднемесячной заработной платы в 2019 году в Греции составило 33 процента, Чехии – 37 процентов, Эстонии – 37 процентов, Латвии – 38 процентов, Бельгии – 40 процентов.
Таким образом, полагаем, что установленный размер месячной минимальной заработной платы является обоснованным.
 
            2.4. Ратифицировать Конвенцию 131 МОТ «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран».
 Анализ содержания норм статьи 59 Трудового кодекса и Закона «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» показывает, что они наиболее полно учитывают основные положения Конвенции 1970 года № 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран». В связи с этим считаем, что в Республике Беларусь основные цели Конвенции реализованы
 
2.5. Установить тарифную ставку первого разряда для оплаты труда работников равной уровню минимального потребительского бюджета.
 
Установление минимального размера тарифной ставки первого разряда повлечет необходимость пересмотра структуры заработной платы работников коммерческих организаций, а также удельного веса постоянной и переменной частей заработной платы. В связи с этим, по нашему мнению, вопрос о закреплении минимального размера тарифной ставки первого разряда следует решать на уровне отраслевых (тарифных) соглашений, коллективных договоров, локальных правовых актов коммерческих организаций.
В отношении работников бюджетных организаций в целях совершенствования подходов к оплате их труда издан Указ Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 г. № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27), согласно которому определены основные подходы по комплексному изменению системы оплаты труда работников бюджетных организаций (тарифной системы, структуры заработной платы, наименования стимулирующих и компенсирующих выплат, базы их исчисления и размеров и т.д.).
Согласно пункту 1 Указа № 27 установлено, что с 1 января 2020 г.:
оплата труда работников бюджетных организаций производится на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку;
заработная плата работников бюджетных организаций состоит из оклада, стимулирующих и компенсирующих выплат. К стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии. К компенсирующим выплатам относятся доплаты.
Таким образом, тарифная ставка первого разряда с 1 января 2020 г. в системе оплаты труда работников бюджетной сферы не применяется.
Базовая ставка утверждается Правительством Республики Беларусь ежегодно, как правило, с 1 января календарного года, с учетом прогноза основных параметров социально-экономического развития Республики Беларусь и финансовых возможностей государства.
Справочно. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2019 г. № 862 базовая ставка с 1 января 2020 г. установлена в размере 185 рублей.
До 1 января 2020 г. одной из программных задач в области оплаты труда было приближение тарифной ставки первого разряда к уровню БПМ в среднем на душу населения.
Поскольку согласно законодательству, базовая ставка изменяется один раз в год, а БПМ в среднем на душу населения несколько раз, то соотношение размеров указанных величин к концу года неизменно будет уменьшаться. В связи с этим Министерством труда и социальной защиты предложено сравнивать размер базовой ставки с размером минимальной заработной платы.
В настоящее время соотношение базовой ставки и минимальной заработной платы составляет 49,3 процента. К концу 2025 года указанное соотношение предлагается на уровне 55 процентов.
 
         2.6. Пункты 1 и 2 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 г. №744 «Об оплате труда работников», которые необоснованно замораживают рост заработной платы.    
Нормы пункта 2 постановления № 744 носят рекомендательный характер для негосударственных организаций.
В настоящее время постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 2020 г. № 234 действие абзаца второго части первой пункта 1 постановления № 744 приостановлено до 31 декабря 2020 года.
Тем не менее, Министерством труда и социальной защиты в проект плана подготовки постановлений Совета Министров Республики Беларусь на 2021 год включена корректировка норм постановления № 744 с учетом отраслевой специфики и практики применения его норм.
 
        2.7. Отказаться от использования сдельной оплаты труда и произвольного определения нанимателем величины зарплаты. Поэтапно перейти на почасовую оплату труда наёмных работников.
Установление на законодательном уровне ограничения по применению сдельной системы оплаты труда ограничит права нанимателей, в том числе организаций с иностранными инвестициями, в выборе форм материального стимулирования труда. Данное предложение не соответствует положениям Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 в части исключения излишнего регулирования рынка труда.
На основании изложенного, предложение об установлении ограничения по применению сдельной системы оплаты труда работников на уровне законодательства не может быть поддержано.
Внедрение предложения по установлению системы оплаты труда без применения сдельных расценок в коммерческих организациях может быть осуществлено путем принятия нанимателями и профсоюзами соответствующих положений в локальных правовых актах.
 
         2.8. Обеспечить систематическое повышение реальных доходов населения, уменьшение доли населения с доходами ниже 300 долларов США
 
Правительством республики на постоянной основе принимаются меры по повышению доходов населения: обеспечивается рост заработной платы, производятся перерасчеты всех пенсий, пособий и других социальных выплат, размеры которых установлены от БПМ, а также перерасчеты пособий, зависящих от средней заработной платы работников по республике.
Реальные располагаемые денежные доходы  населения Республики Беларусь в январе-августе 2020 г. составили 105,2 процента к аналогичному периоду 2019 года.
В январе-августе 2020 г. по сравнению с соответствующим периодом 2019 года обеспечен рост основных видов денежных доходов населения в реальном исчислении:
реальная заработная плата составила 108,2 процента, в том числе в бюджетной сфере – 115,0 процентов;
реальный размер всех назначенных пенсий – 105,3 процента, пенсии по возрасту – 105,5 процента;
реальный среднемесячный размер пособий по уходу за ребенком
в возрасте до 3 лет – 107 процентов.
 
По подпункту 2.9 Обеспечить размер среднемесячной заработной платы к концу 2020 года в целом по республике в эквиваленте 700 долл. США, к концу 2021 -1000 долл. США Показатель «среднемесячная заработная плата» является статистическим показателем, который носит усредненный характер и не может доводиться на уровне нормативных требований.
При этом в рамках подготовки Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы предложения об ускоренном росте уровня заработной платы работников будут приняты во внимание.
 
          2.9. Обеспечить размер среднемесячной заработной платы к концу 2020 года в целом по республике в эквиваленте 700 долл. США, к концу 2021 -1000 долл. США.
 
Показатель «среднемесячная заработная плата» является статистическим показателем, который носит усредненный характер и не может доводиться на уровне нормативных требований.
При этом в рамках подготовки Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы предложения об ускоренном росте уровня заработной платы работников будут приняты во внимание.
 
 
           2.10. Предусмотреть в государственной программе переобучения для работников, потерявших рабочие места, последующее трудоустройство на места, с заработной платой не менее среднего уровня на последнем месте работы.
                     2.11. Установить размер пособия по безработице не менее 70% от заработной платы за последний год, но не менее МПБ. Создать систему страховых касс по безработице.
 
В настоящее время в подпрограмме «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействию занятости населения на 2016-2020 годы, а также в проекте Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021-2025 годы предусмотрены мероприятия, стимулирующие нанимателей к осуществлению обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, путем компенсации затрат нанимателей на их обучение. Также наниматели могут получить компенсацию за обучение работников из числа граждан, уволенных с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников с целью обеспечения их трудоустройства, минуя ими стадию безработицы. Также органы по труду, занятости и социальной защите активно реализуют мероприятия, обеспечивающие обучение безработных под заказ нанимателей. Все эти меры позволяют повысить конкурентоспособность граждан и позволяют обеспечивать их трудоустройство на рабочие места с достойной оплатой труда.
По вопросу установления размера пособия по безработице сообщаем следующее.
Размер среднедушевого МПБ трудоспособного населения в настоящее время составляет 522,13 рубля, что значительно превышает размер установленной законодательством минимальной оплаты труда (375 рублей). Это ставит в неравные условия работающих граждан и безработных, а также создает предпосылки для социального иждивенчества.
Вместе с тем, учитывая, что в период потери работы граждане лишены источника дохода и пособие по безработице остается для них одним из основных источников удовлетворения самых элементарных жизненных потребностей, Министерством труда и социальной защиты внесены предложения в качестве расчетной величины пособия по безработице установить БПМ трудоспособного населения. Соответствующие предложения направлены в рамках подготовки предложения по корректировке Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» субъекту законодательной инициативы, определенному Планом подготовки законопроектов на 2020 год.
 
 
2.12. Провести под общественным контролем аттестацию условий труда всех работников и обеспечить полную компенсацию воздействия неблагоприятных факторов.
2.13. Включить в   Закон «Об охране труда» дополнительную выплату из средств нанимателя семье погибшего на производстве работника в виде единовременной материальной помощи в размере количества годовых заработков равное количеству лет, недоработанных им до пенсии, но не менее 10. А работнику, потерявшему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве, единовременной материальной помощи в размере одного среднемесячного заработка за каждый процент потери трудоспособности.
 
В настоящее время реализуются мероприятия подпрограммы 2 «Охрана труда» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости на 2016-2020 годы, которая предусматривает решение задач по улучшению условий и охраны труда работающих, снижению производственного травматизма в республике.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организации с участием представителей профсоюза (профсоюзов) урегулировано законодательством.
В целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на компенсации постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» установлен порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации. В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать представителей профсоюза (профсоюзов).
Установление в Законе Республики Беларусь «Об охране труда» нормы, изложенной в подпункте 2.13 Требований, не поддерживается.
Исходя из пункта 3 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530, государство гарантирует страховые выплаты по виду страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Принимая во внимание статью 360 Трудового кодекса, норма, предусматривающая дополнительную выплату материальной помощи потерпевшему от несчастного случая на производстве из средств нанимателя, является предметом регулирования коллективных договоров (соглашений).
В частности, включение в коллективный договор таких положений предусмотрено подпунктом 55.22 пункта 55 Генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019-2021 годы (далее – Генеральное соглашение).
                  3. По улучшению положения пенсионеров
 
3.1. Установить минимальную трудовую пенсию для всех пенсионеров на уровне не менее МПБ для работоспособного населения.
 
              3.2. Довести размер средней трудовой пенсии по возрасту до 50% средней зарплаты по стране.
3.3. Размер страхового стажа изменить с 20 до 15 лет.
            3.4. Включать в страховой пенсионный стаж учебу в высших и средних специальных учебных заведениях (дневная форма обучения), срочную службу в армии, периоды нахождения женщин в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком, а также работу по уходу за нетрудоспособными людьми с инвалидностью.
  3.5. Остановить повышение срока выхода на пенсию на уровне 2020 г. до увеличения средней продолжительности жизни населения Беларуси не менее чем на 5 лет.
 
Устанавливая уровень пенсионного обеспечения, государство ориентируется на имеющиеся ресурсы. Основной источник финансирования расходов на выплату пенсий – обязательные страховые взносы работодателей (от фонда заработной платы) и работников (из заработка) в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (далее – бюджет фонда). Также задействуются средства республиканского бюджета.
В республике принимаются меры по повышению пенсий. Так, в 2018 году трудовые пенсии по возрасту пересчитывались три раза и в реальном выражении выросли (относительно предыдущего года) на 8,4 процента. В 2019 году в результате двух перерасчетов эти пенсии увеличились в реальном выражении на 13,4 процента. В 2020 году перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом заработной платы проведен с 1 июля.
Средняя пенсия по возрасту (в октябре 2020 г. – 473,82 рубля) в 2,4 раза превышает БПМ пенсионера (193,92 рубля). С учетом изложенного, не можем согласиться, что «сегодняшние размеры пенсий являются крайне недостаточными и ситуация ухудшается». Отметим также, что  уровень пенсий по возрасту не может привязываться к величине МПБ для трудоспособного населения, поскольку пенсии по возрасту адресованы другой социально-демографической когорте – нетрудоспособным гражданам (в возрасте старше трудоспособного). 
Соотношение среднего размера пенсии по возрасту и средней зарплаты работников постепенно приближается к 40 процентам (в 2019 году – 38,7 процента). При этом заметим, что если сравнивать пенсию (социальную выплату, не облагаемую налогом) с сопоставимым показателем – со средней зарплатой работников после налогообложения (после уплаты 13-процентного подоходного налога и 1-процентного взноса работника в бюджет фонда), то 40-процентное значение данного показателя выдерживается.
Достижение более высокого соотношения размеров пенсий относительно зарплаты работников, например, на уровне
50 процентов, может достигаться за счет участия работников и их работодателей в программах добровольного страхования дополнительной пенсии в страховых организациях. Необходимые правовые механизмы в республике созданы, а популяризация широкого применения корпоративных пенсий как стандартного элемента социальных пакетов – задача, прежде всего, профсоюзных организаций.  Более высокий уровень пенсий в европейских странах формируется, как правило, именно за счет широкого применения корпоративных программ.
В целом отметим, что сложившийся уровень пенсий в Беларуси поддерживается, в том числе, за счет финансового эффекта от повышения пенсионного возраста и требований к страховому стажу для назначения пенсии. В республике эти меры, как и в других развитых странах, являются частью национальной стратегии адаптации пенсионной системы к старению населения и необходимы для устойчивой выплаты пенсий на социально приемлемом уровне.
Альтернативными мерами могло бы стать повышение налогов / обязательных взносов, однако за этим для нанимателей и предпринимателей стоит рост налоговой нагрузки и снижение конкурентоспособности, для работников – снижение дохода.
 
4. По социальному обеспечению
 
4.1. Предоставлять молодым семьям право на беспроцентные кредиты на строительство или покупку жилья на срок не менее 15 лет.
В настоящее время молодые семьи могут получать льготный кредит при подходе очереди на срок 20 лет под 5% годовых. Есть и другие формы кредитования в зависимости от количества и возраста детей
             4.2. Ограничить цену 1 м. кв. строящегося жилья размером средней месячной заработной платы по стране.
«В соответствии с Директивой ПРБ от 4 марта 2019 №8 установлено, что средняя стоимость 1 кв. жилья, строящегося с господдержкой, не должен превышать среднемесячную зарплату по стране. Согласно статистическим данным за январь-июнь 2020 года средняя стоимость 1 кв. м. составила1019 руб. при среднемесячной зарплате за этот период - 1188,5 руб.»
 
                  4.3. Установить общественный контроль над формированием цен на лекарства.
                       Цены на все лекарственные средства регулируются
 
             4.4.  Распространить льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг на всех лиц пенсионного возраста и семьи с детьми, с доходом менее МПБ на человека.
         4.5. Предоставлять студентам платных отделений учебных заведений долгосрочные (не менее 10 лет) беспроцентные субсидии на оплату обучения.
              4.6. Установить льготы для проезда на общественном транспорте для учащихся средних специальных и высших учебных заведений (дневная форма обучения), а также для пенсионеров и всех лиц с инвалидностью на уровне 50% от полной стоимости.
                      По информации Минфина в условиях напряженного исполнения доходной части бюджета введение дополнительных льгот за счет бюджетных источников проблематично и требует дополнительного анализа и обсуждения
 
          4.7. Установить льготы на приобретение лекарств по рецепту в размере не менее 30% от полной стоимости для всех лиц старше 60 лет и лиц, с заболеваниями, требующими постоянного приёма лекарств. Прекратить практику навязывания пациентам лекарств белорусского производства.
По вопросам здравоохранения:1. Государство регулирует цены на лекарства и тарифы на медицинские услуги.
2.  Льготы действуют для отдельных категорий граждан.
3. На здравоохранение выделяется 4,8 % от консолидированного бюджета. Необходимо не менее 8% .
 
          4.8.  Отменить дорожный налог.
Минфин подготовил и внес в проект Указа, предусматривающий приостановление взимания госпошлины при допуске транспортных средств к участию в дорожном движении. В случае принятия указанного проекта в трехмесячный срок будут выработаны предложения по участию физлиц и организаций в финансировании дорожной инфраструктуры.
 
          4.9. Сохранить государственное регулирование цен на коммунальные услуги, газ, топливо, электроэнергию, медикаменты, социально значимые продукты питания и услуги медицинского, ритуального характера, оказываемые населению. Ввести скидки от 20 до 70 % дна стоимость лекарств для пенсионеров и других слабо защищенных социальных групп, детей.
Порядок начисления гражданам платы за жилищно-коммунальные услуги определен Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 (далее – Положение).
Положением предусмотрены в том числе предоставление льгот гражданам, имеющим право на льготы в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» и порядок взимания платы за некоторые коммунальные услуги для граждан, являющихся неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, а также для многодетных семей, опекунских, приемных семей, воспитывающих троих и более несовершеннолетних детей с учетом родных и приемных детей, и детскими домами семейного типа, семей, воспитывающих детей, в которых оба родителя в полной семье (единственный родитель в неполной семье) являются инвалидами I и (или) II группы, а также в которых один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством, неполных семей, воспитывающих ребенка-инвалида, полных семей, воспитывающих ребенка-инвалида с III или IV степенью утраты здоровья.
В целях обеспечения государственной поддержки малообеспеченных и социально уязвимых слоев населения по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий» с 1 октября 2016 г. функционирует система предоставления нуждающимся гражданам безналичных жилищных субсидий (далее – БЖС) для частичной оплаты таких услуг.
Действующий механизм предоставления БЖС позволяет адресно оказать поддержку малообеспеченным гражданам или семьям при оплате жилищно-коммунальных услуг, если их затраты на эти цели превышают 20% от совокупного дохода семьи в городе и 15% – в сельской местности, при условии, что объемы потребления этих услуг находятся в пределах установленных законодательством норм и нормативов. Предоставление субсидий осуществляется как на основе заявительного, так и выявительного принципа, предусматривающего автоматическое, т.е. без предоставления необходимых документов, начисление БЖС социально уязвимым слоям населения (инвалидам, ветеранам, пенсионерам и другим).
В целях усиления государственной поддержки населения, совершенствования порядка предоставления БЖС принят Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2018 № 225 «О безналичных жилищных субсидиях», которым предусмотрено расширение выявительного принципа за счет включения социально уязвимых категорий граждан, сведения о доходах которых имеются в информационных ресурсах Министерства труда и социальной защиты, а, именно, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получающих пособие в органах по труду, занятости и социальной защите,  а также получающих пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим восьмидесятилетнего возраста.
Одновременно отмечаем, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» тарифы на теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение для нужд населения устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь; на водоснабжение, водоотведение (канализацию), техническое обслуживание жилого дома, техническое обслуживание лифта, капитальный ремонт жилого дома – облисполкомами и Минским горисполкомом (по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь); тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – облисполкомами и Минским горисполкомом.
                             4.10. Осуществлять поэтапное повышение размера всех видов учебных стипендий учащейся молодежи. Довести в 2021 году размер стипендий до 1,5 минимального потребительского бюджета.
                                 Доведение в 2021 году размер стипендий до 1,5 минимального потребительского бюджета не планируется.
 
                                  Выводы:
                                1.      Ответы на Требования  были присланы из 8 министерств: труда и социальной защиты, МАРТ, финансов, образования, здравоохранения, архитектуры и строительства, жилкомхоза, транспорта. В основном,  представленная информация определяла настоящее положение с проблемам поднятыми в профсоюзном документе.
       2.    Наиболее объемный ответ был представлен министерством труда и социальной   защиты. Цитировались статьи Конституции, ТК. По мнению министерства ТК в настоящий момент дает сторонам право выбора сторонами  трудовых отношений. Следует, запросить нормы расхода и номенклатуру продуктов  питания и потребительских товаров, по которым рассчитывается МПБ. По вопросам зарплат      и льгот ответ один: нет средств, доходная часть бюджета очень напряжена                                                                                                                                                                             
                                3. Низкий уровень бюджетных расходов  на здравоохранение и образование,  (105 и 76  место рейтинге). Явная тенденция к росту платных услуг, которые регулируются государством.
                                4. Для дальнейших действий следует выделить основные требования по правам работников, оплаты труда, обеспечению рабочими местами, охрана труда и здоровья, пенсионное обеспечение, профессиональная подготовка.
                                 
 

                                   Председатель   СПМ                                    А. Бухвостов

 

от 05.05.2021





 








spbpolack.ru – Свободный профсоюз - Полоцк.



Белорусский конгрес демократических профсоюзов -  www.bkdp.org




Представляем вашему вниманию статьи, отображающие мнения конкретных людей - это профсоюзные активисты, политики и просто не равнодушные...

Все статьи »



Свободный профсоюз металлистов (СПМ)объединение работников отраслей народного хозяйства
связанных с металлом.



Главная  |  О профсоюзе  |  Газета «Рабочее слово»  |   Фотоархив  |  Контакты

При перепечатке материалов, активная ссылка на сайт обязательна.
Copyright © 2006-2020


Контакты
Республика Беларусь
г.Минск, ул.Якубова, 80-80
Наши телефоны: +375 (29) 6238204, +375 (29) 3405570
CMS Status-X